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　　在對(duì)焦炭、鐵合金、水泥等行業(yè)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策后，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，財(cái)政部、國(guó)土資源部等九部委日前也聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，“十一五”后期，電解鋁生產(chǎn)總能力將達(dá)到1300萬(wàn)噸左右，供過(guò)于求的局面日趨嚴(yán)重。該負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)目前電解鋁行業(yè)盲目投資面臨著反彈壓力，相關(guān)部門(mén)將嚴(yán)格清理在建項(xiàng)目，不符合條件的項(xiàng)目一律停止建設(shè)，《通知》進(jìn)一步明確了相關(guān)政策。 
　　

　　現(xiàn)狀：電解鋁產(chǎn)能大量閑置 
　　

　　據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)在建電解鋁項(xiàng)目11個(gè)，建設(shè)總能力112萬(wàn)噸，投資總額約為73億元。這些項(xiàng)目雖大部分為續(xù)建項(xiàng)目，但除個(gè)別項(xiàng)目外，均未按照規(guī)劃布局要求建設(shè)，也未經(jīng)有效核準(zhǔn)。此外，尚有10個(gè)擬建電解鋁項(xiàng)目，總能力140萬(wàn)噸。如果這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)2006年電解鋁生產(chǎn)能力可達(dá)1160萬(wàn)噸，2007年可達(dá)1250萬(wàn)噸。 
　　

　　實(shí)際上，現(xiàn)有的電解鋁生產(chǎn)能力已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重過(guò)剩的局面。統(tǒng)計(jì)顯示，2005年末，電解鋁產(chǎn)能1070萬(wàn)噸，電解鋁產(chǎn)量781萬(wàn)噸，而消費(fèi)量?jī)H712萬(wàn)噸，產(chǎn)能平均利用率僅75至78%，大量產(chǎn)能閑置。 
　　

　　應(yīng)對(duì)：提高產(chǎn)業(yè)集中度 淘汰落后 
　　

　　為了應(yīng)對(duì)這一形勢(shì)，九部委聯(lián)合下發(fā)《通知》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃布局指導(dǎo)；提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵(lì)綜合利用和節(jié)約資源，加快企業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段聯(lián)合重組的步伐，完善電解鋁行業(yè)的電價(jià)形成機(jī)制，支持骨干電解鋁企業(yè)申請(qǐng)電力直購(gòu)試點(diǎn)，或參股電廠，實(shí)現(xiàn)多種方式的鋁電聯(lián)營(yíng)；嚴(yán)格執(zhí)行電解鋁建設(shè)項(xiàng)目35%及以上資本金比例的規(guī)定，對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，工藝落后、屬于禁止類(lèi)目錄或明令淘汰的企業(yè)不予授信支持，建立政策支持下的市場(chǎng)退出機(jī)制。 
　　

　　《通知》指出，今后將由國(guó)家環(huán)?？偩侄ㄆ诠辑h(huán)保不達(dá)標(biāo)電解鋁企業(yè)名單，限期進(jìn)行治理，鼓勵(lì)使用國(guó)外鋁土礦資源，維持進(jìn)口鋁土礦零關(guān)稅，支持有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)提出的關(guān)于組建氧化鋁采購(gòu)聯(lián)盟、實(shí)現(xiàn)進(jìn)口集中談判，繼續(xù)對(duì)電解鋁產(chǎn)品出口執(zhí)行取消退稅和征收5%關(guān)稅的政策。 
　　

　　前景：價(jià)格上揚(yáng)刺激產(chǎn)能繼續(xù)加大 
　　

　　當(dāng)問(wèn)及2006年電解鋁行業(yè)的形勢(shì)如何，能否走出困境時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從去年11月份以來(lái)，由于原料成本持續(xù)上漲，加之部分企業(yè)由于虧損嚴(yán)重而停產(chǎn)或者減產(chǎn)緩解了供過(guò)于求的局面，電解鋁市場(chǎng)價(jià)格也開(kāi)始明顯上揚(yáng)。據(jù)悉，今年1月份，電解鋁平均價(jià)格比去年同期增長(zhǎng)21.7%，達(dá)到19597元/噸，二月初達(dá)到21800元/噸，目前價(jià)格維持在19000至20000元/噸之間。 
　　

　　隨著電力供應(yīng)緊張程度的逐步緩解和電解鋁價(jià)格進(jìn)一步上漲，部分已經(jīng)建成的生產(chǎn)能力將伺機(jī)投產(chǎn)，部分停建和擬建項(xiàng)目會(huì)重新開(kāi)工，電解鋁產(chǎn)能大大超過(guò)國(guó)內(nèi)需求的局面仍將繼續(xù)，該負(fù)責(zé)人表示。