近日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告，宣布從自２００７年８月１日起，對(duì)銅、鉛鋅和鎢礦石分別上調(diào)３００％－１５００％的資源稅。雖然調(diào)整幅度很大，但是對(duì)目前高價(jià)位運(yùn)行的礦石來說影響不是很大。
資源稅是以各種自然資源為納稅對(duì)象的一種流轉(zhuǎn)稅。國(guó)家開征資源稅的主要意義在于，其一，可以促進(jìn)國(guó)有資源合理開采，節(jié)約使用，合理有效地配置，提高資源的開發(fā)利用率；其二，可以調(diào)節(jié)因資源條件差異而形成的資源級(jí)差收入，促使企業(yè)平等競(jìng)；其三，可以為國(guó)家增加財(cái)政收入，補(bǔ)充增值稅調(diào)節(jié)作用的不足，使所得稅的征收基礎(chǔ)更為合理。資源稅開征的理論依據(jù)是政府通過減少資源產(chǎn)品開發(fā)中的負(fù)外部性，遏制資源的過渡開發(fā)，使資源產(chǎn)品的成本和價(jià)格能反映出其稀缺性。由于我國(guó)資源類商品的稀缺性越來越嚴(yán)重，所以，不僅資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步提高，以提高資源的開采效率，緩解資源約束的壓力。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》也提出，要抓緊出臺(tái)資源稅改革方案，改進(jìn)計(jì)征方式，提高稅負(fù)水平。
近年來，金屬價(jià)格的快速上漲也為提高資源稅打下了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。倫敦銅價(jià)已經(jīng)由２００４年初的每噸２０００美元漲至目前的每噸８０００美元，漲幅達(dá)３００％；鋅價(jià)由１０００美元漲至３５００美元左右，２００６年底的最高價(jià)曾達(dá)到４５８０美元；鉛價(jià)由８００美元漲至目前的３２２７美元，漲幅超過３００％。
我國(guó)資源稅采用從量定額的辦法征收，實(shí)施差別稅額標(biāo)準(zhǔn)，資源條件好的稅額高些，條件差的，稅額低些。資源稅的計(jì)算方式：應(yīng)納稅額=課稅數(shù)量×單位稅額。以銅為例，２００６年我國(guó)銅礦平均出礦品位為０．９左右，意味著每開采１１０噸原礦才能得到一噸銅，目前我國(guó)銅選礦利用率為８８％，以銅礦石單位稅額標(biāo)準(zhǔn)二等礦６．５元／噸計(jì)算，每噸銅精礦銅含量的資源稅大約為１０００元左右。而目前銅精礦含銅量?jī)r(jià)格相當(dāng)于電解銅價(jià)格的９０％以上，以目前國(guó)內(nèi)銅價(jià)６．３萬元計(jì)算，相當(dāng)于５萬元左右。因此，平均１０００元的資源稅上漲對(duì)于企業(yè)影響不是很大。
國(guó)家此次對(duì)鎢礦石資源稅的上調(diào)的幅度最大。原因在于鎢礦石是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)礦種，但是隨著近年來的過度開采和大量出口，我國(guó)鎢的資源優(yōu)勢(shì)正在進(jìn)一步縮小。但是目前鎢精礦價(jià)格已經(jīng)突破１０萬元，因此資源稅上漲對(duì)企業(yè)影響不是很大。但是有助于企業(yè)更好的利用資源。有關(guān)專家認(rèn)為，在金屬價(jià)格高價(jià)位的情況，資源稅相當(dāng)于礦山利潤(rùn)的１０％－５％左右，總體上看影響不是太大，但是如果金屬價(jià)格出現(xiàn)大幅度下滑，資源稅在礦石成本上所占的比重會(huì)越來越大，對(duì)礦山的影響就相當(dāng)大了�！� |
